大力发展现代设施农业，加快用现代技术与先进设施装备武装农业，既可保障农产品稳定安全供给，也可弥补水土资源短缺、减少耕地占用，同时还能促进农业转型升级和增加农民收入，带动相关产业链发展，是建设农业强国的重要任务，是推进农业农村现代化的重要举措。
近日，农业农村部对于宁芬芳代表提出的关于将农业附属设施建设纳入国家政策性补贴、并将农业附属设施纳入农业保险建议，针对支持受灾地区农业生产恢复、将农业附属设施纳入农业保险范围、将农业附属设施纳入国家政策性补贴范围三方面进行了答复。
关于将农业附属设施建设纳入国家政策性补贴范围，农业农村部表示，设施农业对于保障重要农产品稳定安全供给具有重要意义。2023年，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部等部门联合印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》，对全国现代设施农业建设进行整体部署，大力推进现代设施农业建设；2023年，在湖南等25个省份和北大荒农垦集团开展设施农业贷款贴息试点，有效引导和撬动金融和社会资本投入设施农业建设，中央财政根据地方财政贴息投入情况给予适当奖补；今年4月30日，农业农村部、财政部联合印发了《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》，确定补贴机具种类范围涉及25大类55个小类155个品目，不仅包括农业生产耕种管收等既适用于平原地区也适用于丘陵山区的机械，还包括菌料装瓶(袋)机、茶叶杀青机等主要用于丘陵山区特色产业发展的机械。此外，还明确省级支出责任按规定履行到位且补贴资金能够满足兑付需求、不存在购机补贴兑付难和兑付慢问题的省份，可围绕农业生产急需适用、重点短板机具的推广应用，选择部分产品提高补贴额测算比例，补贴额测算比例原则上最高不超过35%。
关于将农业附属设施纳入农业保险范围，农业农村部会同财政部、金融监管总局等将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围扩大到全国所有产粮大县；推动中央财政在全国实施对地方优势特色农产品保险以奖代补政策。在此基础上，指导人保财险、国寿财险等保险机构通过地方财政补贴或商业化形式在北京、河北、河南等省份开展了温室大棚保险，逐步探索将温室大棚等农业附属设施纳入保险范围。2023年，中央财政安排农业保险保费补贴477.66亿元，支持农业保险保费规模超过1400亿元，为1.65亿户次农户提供风险保障约5万亿元。
关于支持受灾地区加快恢复生产，农业农村部表示，2023年，中央财政累计安排农业生产防灾减灾资金80亿元，用于支持病虫害防控以及洪涝、干旱、台风、大风降温等农业灾害预防控制和灾后救灾等。2024年以来，中央财政已下达农业防灾减灾和水利救灾资金22.46亿元(其中湖南2.76亿元)，支持受灾地区积极应对低温雨雪冰冻灾害、粮食等农作物重大病虫害等灾害影响，开展农作物改种补种、农业畜牧渔业设施灾损修复相关工作，并明确各地可结合灾情实际，加强对受灾严重偏远山区支持力度，支持相关受灾地区加快恢复农业生产。下一步，农业农村部将继续加强与有关部门的沟通，密切关注各地灾情，积极支持受灾地区做好农业生产防灾减灾等相关工作。
农业农村部表示，下一步，将会同有关部门继续按照《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》有关部署，大力推进设施农业现代化提升行动，加大对丘陵山区的支持力度，加快先进适用农机装备的推广应用，推动补齐产业发展链条短板和提升农业科技装备整体水平。同时，探索将更多农业附属设施纳入保险范围，更好满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。
注：本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：农业农村部。
